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英欧未来关系再度蒙尘


发布时间:2020-09-14 09:18:45


原标题:英欧未来关系再度蒙尘

摘要
【英欧未来关系再度蒙尘】英国与欧盟的第八轮谈判在即,双方焦点在捕鱼权和公平竞争条款上争执不下,英欧均放出“狠话”。英国方面称,政府不会接受欧盟条件,不愿成为欧盟“附属国”。欧盟首席谈判代表巴尼耶则称,英国之前签署的脱欧协议“必须得到尊重”,旨在敦促英国认清现实。(国际商报)

  英国与欧盟的第八轮谈判在即,双方焦点在捕鱼权和公平竞争条款上争执不下,英欧均放出“狠话”。英国方面称,政府不会接受欧盟条件,不愿成为欧盟“附属国”。欧盟首席谈判代表巴尼耶则称,英国之前签署的脱欧协议“必须得到尊重”,旨在敦促英国认清现实。

  经过此前漫长的拉锯式谈判,英国已于今年1月脱离欧盟进入为期11个月的过渡期。在这个时期,英欧仍然保持原先的贸易关系,即英国作为成员国履行欧盟的贸易政策和享受欧盟作为整体与其他国家已达成的贸易关系。与此同时,这个时期也是英国与欧盟继续进行谈判以确定双方未来关系,尤其是经济贸易关系的重要时期。自今年3月开始,英欧双方已经交替在布鲁塞尔和伦敦进行了七轮谈判。虽然其间受疫情影响有所中断,且进展十分缓慢,但踯躅前行的谈判已行进至9月8日的第八轮。在揭开最后的面纱之前,双方均已明确表达了各自立场,或因分歧严重致使“硬脱欧”的概率增加,这使英欧未来关系的前景再度失色。

  在英国方面,约翰逊政府的谈判立场一直较为强硬,如在过渡期谈判的一开始英方就称,如果6月时谈判情形不容乐观,将可能退出谈判以便开始启动“无协议脱欧”的国内安排。今年3月,约翰逊因新冠肺炎病情恶化一度被送入重症监护室观察,但英方立场丝毫没有受到影响。在第八轮谈判开始之前,英政府再次表明立场:如果双方在10月15日之前未达成协议,英国将退出谈判,坦然接受“无协议脱欧”。事实上,自约翰逊上台以来,英国脱欧谈判便以“硬”字贯之,相较于前任的梅政府立场清晰,且多次声明不会延长过渡期,因此在其主导下的脱欧取得显著进展。然而,此次英欧未来关系的谈判因涉及更为具体的国家和地区利益,且影响更为深远,因此相较于此前的脱欧谈判更显剑拔弩张之势。英欧双方在北爱尔兰边境问题、英国海域捕鱼权以及公平竞争环境问题上表现出针锋相对的利益分歧。当前,英政府则突然声称要改变已达成的欧盟与北爱之间边界协议,这被包括英国工党在内的各界认为是“出尔反尔”的背叛行为,给本次谈判蒙上负面阴影。但考虑到约翰逊政府一贯的圆滑风格,此举也被认为是英方在本次谈判前抛出的策略性压力,以便在双方博弈中促成欧方一定程度的妥协,从而确保英国“完全”脱欧以及获取更好的贸易条件。

  在欧盟方面,尽管其在应对疫情冲击过程中受到重创,经济衰退明显,但稳妥对待英国脱欧以防造成后续的多米诺骨牌效应也是近期的优先选择。作为近50年之久的欧盟成员国,英国对欧盟内部政策和相关成员国家情况可以说是了如指掌,因此欧盟方面提出英国应在公共补贴、环境法规和劳工条件等领域接受欧盟标准以营造“公平竞争环境”,也在情理之中。但是,英国之所以脱欧,无疑是想要更加独立的国际地位和国家自主权利,因此欧盟的这一立场遭到英方断然拒绝;欧方亦不愿给予英方更多让步以防止其他成员国效仿其脱欧,从而影响本已举步维艰的欧洲一体化进展。在根本问题上,即完全的独立自主还是接受欧盟的环境标准和对国家援助的限制以掣肘其独立性,双方基本没有回旋余地,谈判陷入僵局在所难免。

  尽管从理智和客观利益上来说协议分手远远好过“无协议”,但双方各自最真实的政治意愿将在最后时刻显露无疑。在全球新冠肺炎疫情仍存在二次暴发的风险下,联合抗疫的迫切需求似乎也远比不上更为深远的国家和地区政治利益,因此尽管英欧重回WTO框架下贸易关系的成本巨大,且对双方经济实力均有不同程度的显著削弱,但这种可能性显然再次大大增加了。

(文章来源:国际商报)

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