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从“稳步”到“稳慎” 人民币国际化“一字之差”蕴深意


发布时间:2020-11-19 09:12:31


原标题:【财经分析】从“稳步”到“稳慎” 人民币国际化“一字之差”蕴深意

摘要
【从“稳步”到“稳慎” 人民币国际化“一字之差”蕴深意】人民币国际化站上新起点,迎来全新的发展目标和推进节奏要求。“十四五”规划提出,要稳慎推进人民币国际化。从“十三五”规划的“稳步推进人民币国际化”,到如今的“稳慎推进人民币国际化”,“一字之差”蕴含深刻内涵,引发强烈关注。(新华财经)

  人民币国际化站上新起点,迎来全新的发展目标和推进节奏要求。“十四五”规划提出,要稳慎推进人民币国际化。从“十三五”规划的“稳步推进人民币国际化”,到如今的“稳慎推进人民币国际化”,“一字之差”蕴含深刻内涵,引发强烈关注。

  “稳慎”考虑到开放与安全的关系

  从“稳步”到“稳慎”,表述的变化意味着什么?

  中银国际证券全球首席经济学家管涛表示,“稳慎”并非常用词,是“稳妥”与“慎重”的组合。因此,“稳慎推进”比“稳步推进”更偏稳健,“面对市场上加大人民币国际化的呼声,中国采取更偏稳慎的态度,体现出对于统筹国内外大局的整体考虑。”

  上次政府官方表述用到“稳慎”一词,是2016年3月底国务院常务会议提及“稳慎推进人民币资本项目可兑换”。当时,中国正在经历股市和汇市震荡。关于人民币资本项目可兑换的官方表述,从2014年底的“加快实现”、2015年初的“稳步实现”,一年后改成了“稳慎推进”。

  IMF数据统计显示,2020年前两季度,全球持有的人民币外汇储备资产总额和市场份额均连创历史新高。6月初以来,人民币汇率先抑后扬,近期创下两年来新高。在此背景下,国内不少人呼吁,中国应借机加快国内金融市场开放,加速推进人民币国际化进程。

  管涛认为,现在官方正式提出“稳慎推进人民币国际化”,或许低于市场预期,但这反映了中国政府清醒冷静的判断,“一方面,目前中国金融市场基础制度还要进一步完善,另一方面,未来一段时期我们可能会遭遇更多外部环境的挑战,要考虑好开放和安全的关系。”

  中国社科院世界经济与政治研究所所长张宇燕说,从“稳步”到“稳慎”,一字之差,所表达的含义更加丰富,“慎”在中文表述中通常有“慎重”的意思,人民币国际化是一项系统工程,涉及人民币的计价结算、汇率、资本市场开放等诸多议题,与金融安全稳定紧密关联。

  财信证券首席经济学家伍超明也表示,从字面意思上看,“稳慎”包括稳重和谨慎双层含义。因此,“十四五”规划中“稳慎推进”人民币国际化,相对“十三五”规划中“稳步推进”人民币国际化的表述,表明“十四五”期间人民币国际化进程将更多地依赖市场和企业的自主选择,政策更多地起到顺水推舟作用,更趋理性和慎重。

  “人民币国际化进程中,如何推进资本和金融项目开放、防范跨境资金大进大出对国内经济尤其是金融市场的冲击等问题,是难以回避的,历史上的教训也不少,如何趋利避害,需要货币政策、汇率制度、监管能力等宏观制度措施的配套升级,这需要时间和成功案例,满足‘统筹发展和安全’要求。” 伍超明说。

  推进人民币国际化,还需下大力气培育市场需求

  “十四五”规划提出,人民币国际化要“坚持市场驱动和企业自主选择,营造以人民币自由使用为基础的新型互利合作关系规划”。

  多名专家在谈及如何稳慎推进人民币国际化时,都提到同样字眼

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